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【文字解读-商务外事局】《关于促进批发业稳定发展实施意见》政策解读

发布时间:2020-07-16 08:51 来源: 蚌埠市人民政府 浏览量: 【字体:   打印

一、 决策背景依据

批发业是流通产业的重要组成部分,是商品流通的重要环节,是连接生产者和使用者的桥梁和纽带,处于市场经济中最活跃的环节,在国民经济占有重要地位。2019年蚌埠市批发业增加值占GDP5%左右,是服务业中占比较高的行业。为克服新冠疫情对我市批发行业造成较大影响,助力批发行业全面恢复正常经营水平,促进我市批发企业稳定发展,加快经济全面复苏,经市政府同意,特制定《关于促进批发业稳定发展的实施意见》(以下简称《意见》)。

二、 制定意义和总体考虑

以市场化、规范化、现代化为原则,以优化发展环境和提高创新能力为着力点,促进批发业素质提高和产业升级,推动一批专业批发市场转型升级,推动一批传统批发商由简单转售商品向品牌营销、仓储配送、信息、金融等综合服务功能提升转变,推进产业融合,建立以市场为依托,以产业为基础,集生产、销售、售后服务等为一体、产业链融合发展的新模式。进一步增强我市批发业集聚效应和辐射功能,使蚌埠市成为带动周边、辐射皖北的区域性综合商贸中心。

三、 研判和起草过程

《关于促进批发业稳定发展的实施意见》起草完成后,按有关规定先后征求了各县、区(开发区)政府(管委会)及市发展改革委、市经信局、市财政局、市农业农村局、市税务局、市地方金融监管局、市人民银行中心支行等16家单位意见,具体情况如下:

市经信局、市农业农村局、市税务局、高新区政府、五河县政府5家单位反馈无意见,市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、固镇县政府、怀远县政府、禹会区政府、淮上区政府、蚌山区政府、经开区政府、龙子湖区政府10家单位未有反馈意见。市人民银行中心支行1家单位提出意见和建议。

市人民银行中心支行提出:“四、扶持政策”中第四条“...,可按基准利率的50%对其实际发生的经营性流动资金贷款给予贴息,”建议修改为“...,可按照当期相同期限贷款市场报价利率(LPR50%对其实际发生的经营性流动资金贷款给予贴息”。理由是现在人民银行已经废除基准利率,所有贷款改为市场报价利率(LPR)计价。

经研究,已采纳。

四、 工作目标

8月底前,全市完成40家以上生产型企业、农产品加工企业工贸分离任务,新注册成立以原材料采购、工业品销售为主的商贸公司40户以上,11月份完成申报入库30户,力争完成全年批发业销售额增幅不低于全省平均水平的目标任务。

五、 主要任务

市商务部门要加强统筹谋划,经信、财政、金融、市场监管、统计、税务有关部门要积极协作配合,注重整体联动,推动全市批发业转型升级各县区(开发区)要落实属地责任,建立促进批发业发展工作推进机制,结合本地实际情况,细化方案措施,明确推进计划,有序推进实施。各相关单位要加强业务指导,主动上门宣传动员,讲清讲透扶持政策,帮助企业解决实际问题,为企业工贸分离和入限入统提供便利。

六、 创新举措

积极培育区域性批发品牌。吸引和扶持区域品牌总代理、总经销等在蚌埠落户,完善仓配功能,增强商贸辐射力。

大力招引平台型、综合贸易型批发商。加大招商引资力度,引进知名电商平台、电商企业、进出口企业及大型贸易企业,在蚌设立结算中心、配送中心、营销中心等功能型总部,并注册为法人企业,带动批发行业提档升级。

七、 保障措施

(一)对于生产型企业、农副产品加工企业、农业合作社等注册成立商贸类营销公司,并申请入限成功的,给予30万元一次性奖补。分离新设的商贸企业缴纳的各项税收,可与原工业企业合并计算税收,原工业企业按合并后的税收贡献享受工业企业相关政策。如企业因工贸分离实际上缴税费增加的,由属地财政给予适当补助。

(二)对在库限上批发企业,销售收入与去年同期相比累计实现正增长的,可对其增量部分每100万元奖补1万元,最高不超过50万元。

(三)对在库限上批发企业,以及符合条件且申报入限的批发经营单位,有关部门优先向国有担保机构和金融单位推荐,解决批发企业融资难的问题。入限成功或累计实现正增长的在库限上批发企业,可按照当期相同期限贷款市场报价利率(LPR50%对其实际发生的经营性流动资金贷款给予贴息,单户企业最高不超过50万元

(四)对培育批发企业发展和入限入统做出贡献的批发市场、园区等单位,可给予适当奖励。

上述财政奖补和贴息政策暂定执行至2021年底,由市与县区(开发区)按1:1配套。

 

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